Hmmm, det här kan bli en tolkningsfråga misstänker jag. Hittade nämligen detta på Boverkets hemsida:
Vad är en byggnad?
I PBL definieras vad som menas med byggnad. I definitionen finns ett antal kriterier som ska uppfyllas för att en konstruktion ska vara en byggnad. Samtliga kriterier måste vara uppfyllda för att en konstruktion ska anses vara en byggnad. De kriterier som ska vara uppfyllda är följande:
Det ska vara en varaktig konstruktion som består av tak eller av tak och väggar.
Den ska vara varaktigt placerad på mark eller helt eller delvis under mark eller vara varaktigt placerad på en viss plats i vatten.
Den ska vara avsedd att vara konstruerad så att människor kan uppehålla sig i den.
Det som syns på bilden uppfyller de två första av dessa kriterier. Det tredje kriteriet går att diskutera, men det är i alla fall inte tanken att människor ska uppehålla sig däri.